नीति आयोग ने “आत्मनिर्भरता के लक्ष्य की ओर दलहनों के विकास में तेजी लाने की रणनीतियाँ और मार्ग” पर रिपोर्ट जारी की

भारत दुनिया का सबसे बड़ा दलहन उत्पादक और उपभोक्ता है। इसलिए, खाद्य सुरक्षा, पोषण संबंधी कल्याण और महत्वपूर्ण पर्यावरणीय लाभों के साथ टिकाऊ कृषि सुनिश्चित करने में दलहनों की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस संदर्भ में, नीति आयोग के माननीय सदस्य, प्रो. रमेश चंद ने नीति आयोग के सीईओ बी.वी.आर. सुब्रह्मण्यम, कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय में सचिव तथा कृषि अनुसंधान एवं शिक्षा विभाग के सचिव तथा, भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद के महानिदेशक की उपस्थिति में एक रिपोर्ट जारी की। रिपोर्ट का नाम है -“आत्मनिर्भरता के लक्ष्य की ओर दलहनों के विकास में तेजी लाने की रणनीतियाँ और मार्ग”। इस रिपोर्ट पर नीति आयोग की वरिष्ठ सलाहकार (कृषि प्रौद्योगिकी प्रभाग) डॉ. नीलम पटेल ने प्रस्तुतिकरण दिया।

यह रिपोर्ट भारत के दलहन क्षेत्र के विकास और कायाकल्प में तेजी लाने के लिए विस्तृत रूपरेखा प्रस्तुत करती है। दलहन क्षेत्र लगभग 80% उत्पादन वर्षा आधारित क्षेत्रों पर निर्भर है और 5 करोड़ से अधिक किसानों और उनके परिवारों की आजीविका को बनाए रखता है। यह क्षेत्र ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं और आत्मनिर्भरता के दृष्टिकोण के लिए महत्वपूर्ण है। 2015-16 में उत्पादन में 16.35 मिलियन टन की गिरावट के बाद 6 मिलियन टन आयात की आवश्यकता पड़ी। इसके बाद भारत सरकार के ठोस हस्तक्षेपों ने उल्लेखनीय प्रगति को प्रेरित किया। 2022-23 तक, उत्पादन 59.4% बढ़कर 26.06 मीट्रिक टन हो गया, साथ ही उत्पादकता में 38% की वृद्धि हुई, जिससे आयात पर निर्भरता 29% से घटकर 10.4% रह गई। इस गति को आगे बढ़ाते हुए, केंद्रीय बजट 2025-26 में “दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन” की घोषणा की गई है। यह मिशन इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में भारत की आत्मनिर्भरता को और मज़बूत करने के लिए अरहर, काला चना और मसूर पर केंद्रित छह-वर्षीय पहल है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत की विविध कृषि-जलवायु परिस्थितियाँ खरीफ, रबी और ग्रीष्म ऋतुओं में 12 दलहनी फसलों की खेती के लिए अनुकूल हैं। उत्पादन क्षेत्रीय रूप से केंद्रित है, जिसमें मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और राजस्थान का योगदान लगभग 55% है, और शीर्ष दस राज्य राष्ट्रीय उत्पादन में 91% से अधिक का योगदान करते हैं। आयात पर निर्भरता कम करने, पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने और दलहन में आत्मनिर्भरता की दिशा में देश के लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए इन कमियों को दूर करना अत्यंत आवश्यक है।

यह रिपोर्ट देश के दलहन क्षेत्र की वर्तमान स्थिति और इसकी भविष्य की संभावनाओं का व्यापक रूप से पता लगाती है, जिसमें उपभोग पैटर्न का विस्तृत विश्लेषण भी शामिल है। रिपोर्ट में दलहन उत्पादन में लगातार वृद्धि का अनुमान लगाया गया है, और घरेलू आपूर्ति 2030 तक 30.59 मीट्रिक टन और 2047 तक 45.79 मीट्रिक टन तक पहुँचने का अनुमान है।

इस क्षेत्र में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के लिए, रिपोर्ट में अनुमानित माँग-आपूर्ति अंतर को पाटने के लिए व्यापक रणनीतिक ढाँचा प्रस्तुत किया गया है। इससे दलहन उत्पादन की दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित होगी, जो दो मुख्य स्तंभों पर आधारित है: (i) क्षैतिज विस्तार, जिसका उद्देश्य उच्च उपज वाली दलहन फसलों और कुशल अंतर-फसलों के लिए चावल की परती भूमि जैसे अप्रयुक्त भूमि संसाधनों का उपयोग करके दलहन के अंतर्गत क्षेत्रफल बढ़ाना है; और (ii) ऊर्ध्वाधर विस्तार, जिसका उद्देश्य उन्नत कृषि पद्धतियों और प्रौद्योगिकी-आधारित हस्तक्षेपों के माध्यम से उपज बढ़ाने पर केंद्रित है। इनमें उन्नत किस्मों और संकर किस्म को अपनाना, बीज उपचार और गुणवत्ता आश्वासन, प्रसंस्करण के माध्यम से मूल्यवर्धन, समय पर और वैज्ञानिक बुवाई पद्धतियाँ, साथ ही पोषक तत्व, कीट, खरपतवार और जल प्रबंधन के लिए एकीकृत दृष्टिकोण शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, रिपोर्ट में उल्लिखित ‘ज़िलावार चतुर्थांश दृष्टिकोण’ दालों में “आत्मनिर्भरता” हासिल करने के लिए मूल्यवान साधन प्रदान करता है। कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए, रिपोर्ट ज़िला समूहों की पहचान करती है।

रिपोर्ट में सुझाए गए रणनीतिक हस्तक्षेप न केवल आयात अंतर को पाटने का व्यवहार्य मार्ग प्रदान करते हैं, बल्कि देश को आत्मनिर्भरता की ओर अग्रसर भी करते हैं। रिपोर्ट में कहा गया है कि इन रणनीतियों को केंद्रित रूप से अपनाने से, देश में घरेलू दलहन उत्पादन में लगभग 20.10 मीट्रिक टन की उल्लेखनीय वृद्धि करने की क्षमता है, जिससे 2030 तक 48.44 मीट्रिक टन और 2047 तक 63.64 मीट्रिक टन की आपूर्ति संभव हो सकेगी।

दालों में आत्मनिर्भरता को राष्ट्रीय प्राथमिकता मानते हुए, इस मार्ग पर सफलतापूर्वक आगे बढ़ने के लिए, इस रिपोर्ट की सिफारिशें और आगे का मार्ग पाँच प्रमुख दलहन उत्पादक राज्यों (अर्थात, राजस्थान, मध्य प्रदेश, गुजरात, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक) के 885 किसानों से जुड़े प्राथमिक क्षेत्र सर्वेक्षण से प्राप्त मूल्यवान अंतर्दृष्टि के आधार पर निर्धारित किया गया है।

इस रिपोर्ट के अंत में दलहन क्षेत्र में आत्मनिर्भरता हासिल करने के लिए कई सिफारिशें की गई हैं। इनमें शामिल हैं: लक्षित फसल-वार क्लस्टरिंग के माध्यम से क्षेत्र प्रतिधारण और विविधीकरण, विभिन्न कृषि-पारिस्थितिक उप-क्षेत्रों के लिए अनुकूलित तकनीकों को अपनाना, उच्च गुणवत्ता वाले बीज वितरण और उपचार किटों पर ज़ोर, विशेष रूप से राष्ट्रीय उत्पादन में 75% योगदान देने वाले 111 उच्च-संभावित जिलों पर ध्यान केंद्रित करना, और एफपीओ द्वारा सुगम “एक ब्लॉक-एक बीज ग्राम” क्लस्टर-आधारित केंद्र। यह रिपोर्ट सक्रिय जलवायु अनुकूलन उपायों पर ज़ोर देती है, और व्यापक निगरानी और निर्णय-समर्थन प्रणालियों के माध्यम से डेटा-आधारित परिवर्तन को आगे बढ़ाने, इस क्षेत्र में बदलाव लाने और “आत्मनिर्भरता” सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।